修正的七項法規包括:《廣東省實施辦法》、《廣東省查處無照經營行為條例》、《廣東省商品交易管理條例》、《廣東省股份合作企業條例》、《廣東省河道采砂管理條例》、《廣東省實施辦法》、《廣東省商品交易市場管理條例》、《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》、《廣東省規章設定罰款限額規定》。
關于假冒偽劣商品
舉報假冒偽劣最高可獎30萬
很多商家在促銷活動中,經常使用贈品,如果贈品是假冒偽劣產品,消費者能不能索賠?由于現行《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》對于贈品并沒有明確規定,該條例在修訂中專門將“贈品”列入了適用范圍,如果贈品屬假冒偽劣商品,也將被視為銷售假冒偽劣商品行為。此外,為假冒偽劣商品提供網絡平臺服務的行為,也被新納入適用范圍。
條例之前規定,經鑒定屬于假冒偽劣商品的,檢測費由違法行為人承擔。該條規定在修訂中被刪除,檢測費和樣品費都由送檢的行政執法部門在辦案經費中列支或者按國家有關規定開支。
條例還把“對舉報人,行政執法部門可給予五萬元以下或者實際收繳罰沒款百分之十以下的獎勵”的規定,修改為“舉報案件依法查處后,行政執法部門可以給予舉報人罰沒款百分之十以下的獎勵,獎勵金額最高不超過三十萬元”。
關于消費者權益
惡意搭售商品將被禁止
省人大財經委員會在審議意見中提出,在執法實踐過程中發現有些侵害消費者權益的經營者行為、經營者侵犯消費者權益所要承擔的責任未作規定,如類似汽車銷售4S店任意加價銷售的行為、修理行業等服務業的經營者使用假冒偽劣產品的行為等。
因此,《廣東省實施辦法》修訂時增加條款規定經營者在經營活動中,不得有下列行為:以暴力、威脅等手段強迫消費者購買商品或者接受服務;違背消費者意愿搭售商品或者在銷售商品時附加其他條件;不向消費者明示經營范圍;法律、法規禁止的其他行為。
違反上述規定的,由工商行政管理部門責令其改正,單處或者并處警告、沒收違法所得、違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰。
關于食品安全
發現問題食品不報
市場開辦者要被罰
《廣東省商品交易管理條例》、在第十二條中增設三項要求,即建立商品進貨查驗和索證索票制度、進銷貨臺賬制度、不合格商品退市等制度。此外,市場開辦者或者市場服務管理機構與入場經營者的合同約定事項中增加了“食品等商品的進貨查驗、索證索票、商品購銷臺賬、不合格商品下架”等要求,以民事合同形式賦予市場開辦者或者市場服務管理機構相應的管理權限和手段。
條例還增加條款規定:食品、農產品批發市場應當要求檢測機構對進場銷售的食品、農產品進行抽查檢測,發現不符合質量安全標準,應當要求銷售者立即停止銷售,并向行政管理部門報告。市場開辦者或者市場服務管理機構違反本條規定的,由相關行政管理部門依法責令改正,并處五千元以上三萬元以下罰款。
關于設定罰款限額
部分個人罰款提高十倍
據了解,《廣東省規章設定罰款限額規定》是從1996年開始制定實施的,處罰的限額對于一些行為難以起到震懾作用,需要設置較為嚴厲的處罰手段予以懲戒。
為此,該規定除了保留“對公民違反行政管理秩序的行為,設定的罰款不得超過一百元”的規定外,增加了“對涉及公共安全、生態環境保護、有限自然資源開發利用以及直接關系人身健康、生命財產安全方面的違反行政管理秩序的行為,可以設定不超過一千元的罰款。
此外,對法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,設定的罰款由不得超過一千元大幅提高到不超過五萬元;而且對涉及公共安全、生態環境保護、有限自然資源開發利用以及直接關系人身健康、生命財產安全方面的違反行政管理秩序的行為,可以設定不超過十萬元的罰款。